一维形式的商品条码技术诞生于20世纪70年代的零售业，作为全球统一标识系统和供应链管理标准的基础支撑，广泛应用于零售、制造、服装、建材、物流、电子商务、电子政务、军事等国民经济与社会发展各个领域。商品条码技术的诞生，改变了物资管理、配送、零售结算等方式，为大流通、大市场的建立和融通奠定了基础。五十年来，商品上的条码如同一条条信息纽带将全球各国的生产制造、物流、零售和消费者紧密联系在一起，在计算机技术和互联网加持下，通过信息管理系统将商品信息传输到世界各地，大大促进了全球商品的繁荣及经济的高速发展。

伴随着5G时代的到来，数字经济成为国民经济新的增长点。在新一轮科技革命和产业变革持续推进的形势下，一维条码难以满足供应链和消费市场的诸多需求。

在一维条码得到广泛应用的同时，信息技术日新月异，条码技术将迎来二维码时代。二维码因为强大的数据载量和便利性，在零售数字化转型、产品精细化管理、可扩展包装等方面为诸多企业提供了新的解决方案。但是，目前市面上看到的二维码大多数用于企业闭环系统的内部营销代码，这类企业自用的二维码一般不能与标准的产品识别及数据格式兼容和进行信息交换，无法用于商品的标识和外部流通，也不支持不同系统间的相互操作，由此造成了供应链上下游和消费者在信息解读上的困扰，也造成了社会数据资源的巨大浪费。

 

国际物品编码组织（GS1）敏锐地捕捉到了业界所面临的上述问题，洞察到商品二维码作为数字化技术在商业领域将对数字经济和全球电子商务的发展产生巨大影响。因此,号召全球各界积极推进二维码技术的研发与应用，以实现对产品的数字化管理，加快零售终端结算升级，改善消费者购物体验，推动数字经济发展。

2020年底，GS1牵头组织发起了全球二维码迁移计划（Global Migration to 2D ，以下简称GM2D），旨在通过全球统一协作使各行业二维码应用技术方法保持一致，并通过应用案例形成全球范围内的应用指导。该计划并不要求未来所有行业都采用同一种单一类型的二维码应用方案，但将在确保全球一致性的前提下，发挥二维码的强大功能，满足消费多样化需求，推动行业数字化发展。

全球二维码迁移计划的总目标是引领全球各行业广泛应用商品二维码，首要目标是确保到2027年全球零售业率先实现采用GS1二维码进行POS结算，对包含GS1元素的字符串和GS1数字链接（Digital Link）的二维码能够扫描、解析和存储，各系统间可以交互操作，并最终引领全球以零售业为首的各行各业向二维码迁移。

GS1组织在该计划中还特别提到，在推进GM2D实施过程中应注意以下几个方面：

• 到2027年，实现所有零售商可通过商品二维码进行POS结算。

•  商品外包装上的二维码应包含GS1标识符，如用于结算、营销、促销等功能的二维码码制（QR、GS1 DataMatrix等），企业可根据自身需求选择使用。但在实现与消费者互动时，建议优先选用含有GS1数字链接的QR码。

• 在零售领域，商品条码、商品二维码将并行使用，零售商不应强制上游企业使用特定的编码码制。

• 在迁移期间，一维条码和二维码将长期并存，但从长远看，是逐步过渡到可以集成多种商业功能的商品二维码，以此来扩展商品外包装上的空间。

• 商品条码不会完全消失，即使在全球二维码迁移计划完成之后，企业仍可根据需求使用。

 

截至目前，GS1已经在全球开展了20多个商品二维码的应用试点，发布了散称及生鲜商品应用2D的全球标准，并将GS1快速响应矩阵码（GS1 QR码）和GS1数据矩阵码（GS1 DataMatrix）作为应用标准。已有包括中国、澳大利亚、巴西、德国、法国、英国和美国在内的20多个国家和地区加入了全球二维码迁移计划，从标准到应用试点获得了成功经验。

标准和技术方面  目前制定和推出了《GS1数字链接标准：URI语法（GS1 Digital Link Standard: URI Syntax）》《零售业商品二维码入门指南（2D Barcodes at Retail Point-of-Sale Getting Started Guide）》《共同可识读文本（HRI）规范指南》等国际标准和规范文件。同时，加快与全球大型扫码设备、打印设备制造商、系统开发集成商等软硬件系统服务商的合作，以分享和培训2D技术能力。参与GM2D的相关企业包括霍尼韦尔、多米诺、斑马、得利捷、DENSO WAVE、新大陆等30多家具有条码技术能力的全球跨国解决方案服务商，并且在美国孟菲斯大学AIDC实验室开展了三个阶段的GM2D应用测试，相关测试报告已在GS1官方网站上发布。

行业推动方面  开发完成了GS1二维码试点工具包（GS1 2D Toolkit），以帮助各行业规划2D应用实施的步骤，并最大限度地共享和学习全球2D试点成果；开发GS1二维码资源管理器工具（2D code Explorer Tool），旨在帮助全球贸易伙伴选择与其商业需求相关的2D数据结构和数据载体。

试点应用方面  目前GM2D已在亚欧美等相关国家和地区开展了试点应用，取得了积极进展和成功。比如，德国麦德龙超市在生鲜肉类商品外包装上使用2D，让消费者更好地了解产品的跟踪信息，实现生鲜产品的安全追溯；澳大利亚Woolworth超市通过应用2D提高了食品安全保障，减少了食品浪费；泰国7-11便利店利用2D实现在POS结算环节对过期、短保质期商品的拦截；巴西Parla Deli零售集团通过应用2D提升了消费者互动参与和商品信息数字化管理；荷兰Friso美素佳儿奶粉应用2D，提升对婴幼儿奶粉的安全追溯和消费者互动。

编码中心作为GS1在中国的组织成员，早在2003年，就率先在国内启动了二维码码制开发和技术标准的课题研究；2007年原国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《汉信码》国家标准；2017年原国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《商品二维码》国家标准。该标准是我国首个用于标识商品及商品特征属性、商品相关网址等信息的二维码国家标准。全国目前已有超过35万家企业通过中国商品信息服务平台激活使用了商品二维码，涉及产品已超过2,000万种。北京便利蜂、杭州联华华商、深圳华润万家等零售商超、便利店，通过将全球贸易项目代码（GTIN）、生产日期、有效期、批次号等信息编入商品二维码信息中，完全实现了利用二维码结算时自动拦截过保质期商品，并有效解决了利用保质期涉嫌恶意打假、敲诈勒索等零售业痛点，提升了企业管理水平和消费者信心，最大限度保障了消费者权益和食品安全。从浙江“浙食链”食品安全追溯管理平台、江西“赣溯源”食品安全追溯平台、深圳“圳品”特色产品标识、湖北地理标识等地方食品安全监管平台情况来看，产品采用商品二维码得到大力应用，消费者通过扫一下商品二维码就可以方便快捷地看到商品生产日期、保质期、批次、质检报告、生产厂家资质等诸多详细的商品信息，同时也为政府监管机构提供有效保障。

作为GM2D的重要成员，编码中心积极响应GS1号召,于2021年成立了包括北京、浙江、深圳在内的20多个重点省市编码分支机构在内的全国二维码推广工作组，助力中国全面推进GM2D，率先与国际接轨。值得一提的是，基于浙江省的消费市场和商品二维码应用推广，编码中心与浙江省市场监督管理局，以及浙江省标准化研究院成立专题工作组，在浙江率先开展GM2D试点。2022年5月19日，编码中心联合GS1与浙江省市场监督管理局签署三方联合声明，在浙江建设全球首个GM2D示范区，推进生产、流通、仓储、消费各环节二维码运用。该示范区自建设以来取得了一系列重大成果，浙江GM2D涉及的零售商、品牌商等注册用户达15.6万家，系统累计访问量达4,107万人次，实现了浙江省在产商品生产企业、农批市场、大型零售商超的全覆盖，以及进口水果、猪肉等重点生鲜商品追溯全链条覆盖。2023年2月，编码中心和浙江省市场监督管理局受邀在GS1的2023年全球论坛上，为全球111个国家和地区的编码组织和企业介绍中国浙江GM2D示范区的经验做法和取得的重大成果。GS1高层一致认为“浙江GM2D工作领先全球，值得世界各国学习借鉴”。

GM2D自启动以来，虽然在全球取得了重大进展，也得到了社会各界的高度关注和积极参与。但是，在技术、产业应用、外部环境等方面，依然面临诸多机遇与挑战。GM2D所倡导的商品二维码，仍需要社会公众进一步认识并了解它对未来消费所产生的重大价值。

诚然，作为具有里程碑式意义的下一代商品条码技术，GM2D在未来的推进和发展过程中还有不少挑战,但我们仍应当紧紧抓住并用好这个重要战略机遇期。一方面，GM2D作为一项全球性倡议，对全球商品生产、流通、结算等各个方面都具有重要意义，业界各方应当共同携手、综合施策、共同发展；另一方面，GM2D作为一项促进全球发展的创新举措，将为全球消费市场的数字化转型和政府治理效能持续提升提供技术支撑，我们需要尽早做好准备，充分释放GM2D内在潜能，将GM2D的创新价值融入到经济社会发展的各个领域。