在世界经济数字化转型的大背景下，数据要素已成为新资源、新资产和新资本。数据作为新型生产要素，快速融入生产、分配、流通、消费以及社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。

伴随着5G时代的到来，数字经济成为经济高质量发展新引擎。商品二维码所具有强大的数据载量和便利性，在零售数字化转型、产品精细化管理、可扩展包装等方面具有独特的优势，成为诸多企业的首选；作为连接企业与消费者的重要纽带，能够更好地服务于线上、线下、复购、宣传、防伪等众多消费场景，帮助消费者快速获取源自生产企业的商品信息。

 

自上世纪九十年代以来，二维码在我国从无人知晓到家喻户晓，经历了三十年的发展。最初的十年，我国依据ISO国际标准转化制定了《四一七条码》和《快速响应矩阵码》国家标准，解决了我国二维码应用缺乏相应标准支持的问题，提升了各行业信息化的管理水平，为我国经济发展做出了巨大贡献。

第二个十年，是我国自主创新和产业发展的十年。自动识别设备商和ERP集成商逐渐成长，为二维码在各行业的应用和普及积蓄力量，促进自动识别产业的形成。

第三个十年，是标准先行、引领应用成功的十年。2007年我国拥有自主知识产权的《汉信码》（GB/T 21049-2007）正式发布，吹响了二维码技术自主创新的号角；2021年8月，汉信码ISO/IEC国际标准正式发布，由中国提出并主导制定的第一个二维码码制国际标准诞生，这是我国自动识别与数据采集技术发展的重大突破。2017年《商品二维码》（GB/T 33993-2017）国家标准正式发布，为产品数字化打下坚实的基础。

三十年的风雨兼程，二维码技术的行业应用逐步发展起来，如火车票、汽车维修养护单、税务发票等票据及医疗卫生等行业陆续成功应用，其优势逐步为广大行业用户所知；腾讯、阿里巴巴、百度等互联网巨头将二维码作为手机上网入口，以微信支持二维码扫码添加联系人为标志，基于二维码的移动支付、广告、共享单车等互联网移动开放应用融入了大众日常生活中。

 

中国物品编码中心（以下简称编码中心）自1991年4月代表我国加入国际物品编码组织（GS1）以来，负责推广国际通用的、开放的、跨行业的全球统一编码标识系统和供应链管理标准，以“充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强、做优、做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势”为指导思想，为实现高质量发展提供现实路径。

编码中心自主开发的国家二维码综合服务平台对商品信息进行标准化和数字化打造，为企业提供了一站式服务，有效支撑企业商品数字化转型，帮助企业建立官方门户，打通企业与消费者的沟通渠道，方便企业发布的商品资讯直达目标客户并提升展示效率。北京便利蜂、杭州联华华商、深圳华润万家等零售商超和便利店，通过将全球贸易项目代码（GTIN）、生产日期、有效期、批次号等商品信息编入商品二维码中，实现二维码结算时自动拦截过保质期商品，有效解决了保质期内涉嫌恶意打假、敲诈勒索等零售业痛点；提升企业管理水平和消费者信心，最大限度保障消费者权益和食品安全。目前，全国已有超过35万家企业通过中国商品信息服务平台的子平台——国家二维码综合服务平台激活使用了商品二维码，所涉及产品已超过2,000万种。

扫描二维码快捷便利，成为当前购物的主打方式，利用二维码营销诈骗的行为也不可避免。有关方面在加强各项监管的同时，利用数字化技术手段，通过商品信息数据追溯产品的来源和流向，提升市场监管能力，保障消费者权益和生产企业的利益，帮助企业和消费者规避潜在的风险。

 

众所周知，商品条码技术的标准化和国际化应用，催生了超市、卖场等全新的商贸形态。现今，物流商贸的数字化转型，商品、用户业务数据的数字化和信息汇集分析，都需要解决商品信息的获取问题，即需要通过扫码，将纷繁复杂的物流、信息流与物品本身的管理建立对应关系。2017年以来，在编码中心对《商品二维码》国家标准发布、宣传和重要应用的推动下，国际物品编码组织设立了GS1 Digital Link（Web URI）项目，旨在推出适用于移动互联网新时代的全球统一编码标识标准；目前推出了1.4.1版，是全球二维码迁移项目（Global Migration to 2D）的支撑性标准，其广泛普及将推进零售条码系统升级，开启新的商业消费机会，促进企业数字化转型，推动经济全球化的发展。GS1发起的全球二维码迁移项目受到全球大中型制造商、零售商、物流企业等GS1系统用户及自动识别与数据采集技术提供商的广泛关注和支持，项目已取得阶段性成果。

经GS1和各国编码组织大力推动：

应用领域 以我国浙江省“浙食链”大规模应用为代表的多个大型应用试点项目纷纷落地多个地区。

技术领域 GS1正在和一些发达国家及地区的国际自动识别制造商协会（AIM Global）合作，大规模开展零售终端对二维码支持状况的市场调研和技术产品升级工作。GS1总部推出了一系列实现全球二维码迁移的免费开源工具，编码中心也推出了国家商品二维码服务平台以支撑各行业广泛应用。

全球二维码迁移是GS1系统的整体升级和换代，在服务全球物流商贸系统50年的基础上，为政府、企业和消费者提供相比商品简介更为可靠的数据信息——商品更多的“故事”：商品具体来自哪里、是否含有导致过敏的成分、是否有机、如何被回收，以及可能对环境产生的影响等。这种新的信息交互模式将帮助企业提高企业智能化管理效率，开展全球交流，促进信息共享，创造新价值；让商业运转更高效、让全球贸易往来更顺畅、让人们生活更美好。

全球二维码迁移项目下一步的工作需要全产业链各方甚至全社会合力推进，特别是在国际标准和国家标准引领下，我们要关注重要试点工作中暴露出来的技术和应用问题，适时总结提炼新的标准化成果；同时要进一步加强宣传和广泛合作，将标准化的商品二维码在食品、化妆品乃至农资等重点行业及领域试点的优秀应用成果展示给行业组织和广大用户，早日形成技术应用标准的滚动式发展。

随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新成为第一动力，开放成为必由之路，共享成为根本目的。编码中心作为统一组织、协调、管理我国商品条码、物品编码与自动识别技术的专门机构，通过商品条码技术帮助各种规模企业加速产品的数字化转型，为消费者带来更高效的贸易通道和可持续发展的消费模式，持续为各行业创造价值，助力中国数字经济发展，充分发挥数据要素优势，向数字规模和深度应用延伸，持续打造数字生态合力。

作者单位：中国物品编码中心