为了推动中国质量事业的发展，实现质量强国梦，2014年9月1日，国家质检总局联合科技部、公安部等37个部门，以“推动三个转变，建设质量强国”为主题，拉开了全国“质量月”活动的序幕。启动仪式后，政府官员、国内外专家学者、企业精英一起围绕国家质量基础、质量发展与经济转型、追求卓越的企业实践、质量法制与诚信建设等议题，共谋质量强国大计。在政府重视、企业参与、全民关注下，今年“质量月”活动通过开展一系列丰富多彩的质量专题活动，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

国家质检总局局长支树平宣布2014年全国“质量月”启动

启动仪式会场一角

京津冀三地签署质量发展合作框架协议

优化环境  打造质量强国梦

9月1日，2014年全国“质量月”启动仪式在北京举行。国家质检总局局长支树平在启动仪式现场宣布全国“质量月”启动。国家质检总局副局长陈钢，共青团中央书记处书记汪鸿雁，全国工商联专职副主席庄聪生，北京市副市长戴均良，国家质检总局党组成员、办公厅主任李元平，河北省人民政府省长助理尹亚力，天津市人民政府副秘书长庞金华出席启动仪式。国资委、全国总工会、国家质检总局部分直属检验检疫局、各地质量技术监督局、国家质检总局有关司局及直属挂靠单位有关负责人及国内外专家学者和企业代表参加了启动仪式。活动期间，全国将有超过50万家企业以及3000多万企业员工参与今年的“质量月”。

启动仪式上，北京市、天津市、河北省三地签署了《京津冀质量发展合作框架协议》。根据协议，三地将围绕区域协同发展战略、规划，在地方标准协同、质量基础一体化、检验检测认证机构改革发展、质量安全联查联动、质量信息共享、优化质量发展环境等方面逐步加强区域质量工作合作，完善大质量工作机制。

启动仪式后，与会代表围绕国家质量基础、质量认证创新与发展、质量发展与经济转型、质量铸就品牌、追求卓越的企业实践、质量法制与诚信建设等主题，开展了质量发展经验交流活动。

质量强国  应由市场主导标准制定

据国家质检总局质量管理司司长黄国梁介绍，为落实党的十八大精神，把推动发展的立足点转到以质量和效益为中心上来，贯彻国务院促进经济发展提质增效升级，打造中国经济升级版的工作部署，今年全国“质量月”活动将通过一系列丰富多彩的质量专题活动，动员全社会增强质量意识、全民参与质量发展事业，推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，努力实现建设质量强国的目标。营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的氛围，紧跟中国经济转型，改革挺进深水区的步伐。

在“质量基础——标准、计量与合格评定创新发展与提质增效”分论坛上，国务院参事、国家质检总局原总工程师张纲表示，标准是NQI(国家质量基础)的重中之重，现在我国质量标准面临着标准滞后、高端标准缺失、有些领域标准交叉重复、标准贯彻不到位和国际标准制定的话语权不足等问题。他认为，在制定质量标准时，政府应转变计划经济时扮演的角色，守住安全、健康、环保的底线，应由市场来主导进行标准制定。

张纲还指出，从国际上来讲，我国主导国际标准制定的话语权不到0.5%，但是不能说所有企业的创新能力和标准制定能力差，有一些优势领域，例如高铁、家电、工程机械等，能够反映技术引领和科技创新，在国际上有竞争力的标准应该交给市场，由优势企业来主导。企业主导制定标准需要大力发展社会团体标准，申报、批准、立项、制定、协调等“拉锯战”往往会使标准刚刚确立就已经落后了，所以，要建立以社会团体为主体的新机制。

突显特点  共享质量盛宴

据了解，2014年全国“质量月”系列活动，突显了四大特点：

一是企业更加主动。全国将有超过50万家企业以及3000万以上企业一线员工参与“质量月”活动。特别是中央大型企业积极主动、带头参与，超过100家中央企业参加“质量月”活动，中国航天、核工业、石油、化工、纺织、电子信息、矿山、冶金、钢铁、机械等大型工业集团，电力、铁路、能源等建设集团以及银行、保险、网络通信、检验检测等金融、服务单位等33家中央企业专门制定“质量月”活动方案。

二是政府更加重视。今年“质量月”主办单位在去年26个的基础上，又增加了11个部委和单位，将共同开展219项“质量月”活动，内容涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等领域。全国质量工作部际联席会议成员单位正在按照国务院的部署和要求，对全国各省、自治区、直辖市人民政府进行质量工作考核。

三是百姓更加关心。今年的“质量月”将组织开展“平安交通”“全国检测实验室开放日”“阳光纤检进高校”“计量惠民生”活动，围绕群众关心的农产品和食品、家用电器、纺织服装、汽车及零配件等领域的质量问题开展专项整治行动。

四是国际更加关注。今年“质量月”活动得到世界各国质量组织的支持和参与。美国、英国、法国、德国、日本、韩国、印度的质量组织和知名专家也来华参与质量发展经验交流。

携手电商  开创大质量时代

随着电子商务渗透到百姓生活的各个方面，可追溯、安全可靠越来越受到人们的重视，迫切需要建立电商诚信平台，质量在电商领域的要求也越来越高。

在“发展质量与经济转型”分论坛上，上海市电子商务协会秘书长张承鹤强调，从全行业来看，我们认为促进电子商务行业质量升级应重点考虑三个方面：一是加强行业诚信体系建设，调动多方面资源和数据，建立一个权威的诚信监控平台；二是制定电子商务服务质量标准，可以在引进国际标准的基础上，结合我国实际，加快标准的制定与推广；三是引入服务质量第三方认证。必须引入公正、客观的第三方的认证，对电子商务企业提供的服务进行评定，以保证透明公正，为全行业的健康发展提供制度保障。

上海质量管理科学研究院副院长金国强指出，新技术的出现开启了变革的窗口，对原有的产业形态产生冲击。新技术必须不断提高自身的性能和质量水平，达到并逐渐超越原有技术，从而实现替代，最终才能成就变革的成功。决定电子商务未来市场份额的关键，就在于能否实现质量的全面升级。技术创新揭开产业变革的序幕，而质量升级决定产业变革的成功；创新决定产业变革的速度，而质量决定产业变革的深度。电子商务能走多远关键看质量升级能走多远。

质量关乎国计民生，建设质量强国梦任重道远，只有政府重视、企业参与、全民关注，才能迎来大质量时代。

《条码与信息系统》 2014第5期（总第123期）